Лысогорского муниципального района Саратовской области
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области
СОВЕТ РЕШИЛ:
1.Внести в Устав Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области от 29.11.2005 г № 3/7 (с изменениями от 21.08.2006 г № 13/29, от 24.05.2007 г № 6/6, от 23.05.2008 г № 6/12, от 09.04.2010 г № 27/55, от 07.04.2014 г № 12/22, от 12.01.2015 г № 27/43, от 02.06.2016 г № 50/85, от 22.08.2016 г № 54/96, от 12.01.2017 г № 62/108, от 31.07.2017 г № 70/130, от 29.12.2017 г № 76/148) следующие изменения:
а) В статье 3 «Вопросы местного значения муниципального образования» :
пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
« 9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами».
б) Статью 12 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:
Статья 12 «Публичные слушания»
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области или законов Саратовской области и в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
4. вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4.1 проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»
в)Часть 1 статьи 22 «Исключительные компетенции Совета» дополнить абзацами следующего содержания:
«- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;
г) абзац 3 части 1 статьи 22 «Исключительные компетенции Совета» изложить в следующей редакции:
«- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.»
д) Часть 5 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» изложить в следующей редакции:
« 5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».
е) Статью 51 «Средства самообложения граждан» изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, на сходе граждан.».
2. Провести публичные слушания по проекту изменений в Устав Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области 16июля2018 года в здании СДК п.Гремячий , пл.Мира , д.6 в 14-00 час.
3. Для проведения публичных слушаний создать комиссию в составе:
Председатель комиссии — Бушуев В.В, секретарь Совета Гремячинского муниципального образования.
Заместитель председателя комиссии – Субботин Г.И., депутат Совета Гремячинского муниципального образования.
Секретарь комиссии — Шакало Ю.В., ведущий специалист администрации Гремячинского муниципального образования.
Члены комиссии: депутаты Совета Гремячинского муниципального образования- Богданова Н.В., Воркунова И.В., Горох Н.Г., Горох В.Н.
4. Поручить комиссии сбор предложений по проекту изменений в Устав Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области.
5. Обнародовать настоящее решение в соответствии с установленным порядком.
6. Настоящее решение разместить на официальном сайтеadm-gremyach.ucoz. ru.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области А.И.Котова.
Глава Гремячинского
муниципального образования В.В.Бушуев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Совета Гремячинского муниципального образования № 84/170 от 28.06.2018 г «О внесении изменений в Устав Гремячинского муниципального образования»
В октябре - декабре 2017 года внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требующие приведения Устава Гремячинского муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством.
В частности, Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ изменена формулировка вопросов местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (ранее – по сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Утверждение правил благоустройства территории поселения отнесено Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 463-ФЗ к исключительной компетенции представительного органа. Предусмотрено осуществление контроля за соблюдением данных Правил.
Федеральным законом от 30 октября 2017 г. № 299-ФЗ скорректирована формулировка исключительных полномочий представительного органа по утверждению стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ определены общие правила проведения публичных слушаний при принятии решений в области градостроительной деятельности, скорректированы вопросы, выносимые на публичные слушания.
Изменениями, внесенными Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 389-ФЗ предусмотрена возможность принятия решений о введении и использовании средств самообложения граждан не только на местном референдуме в пределах территории отдельного муниципального образования, но также на сходе граждан - жителей отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения.
В целях реализации Федерального закона от 5 декабря 2017 г. № 380-ФЗ проектом уточняются сроки выборов нового главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий на основании правового акта Губернатора области об отрешении от должности либо на основании решения Совета об удалении главы муниципального образования в отставку.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту решения Совета Гремячинского муниципального образования № 84/170 от 28.06.2018 г «О внесении изменений в Устав Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области»
Принятие проекта решения не потребует дополнительных денежных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИЗДАНИЮ (КОРРЕКТИРОВКЕ) В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
к проекту решения Совета Гремячинского муниципального образования № 84/170 от 28.06.2018 г «О внесении изменений в Устав Гремячинского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области »
Принятие проекта потребует принятия решения представительного органа о порядке проведения общественных обсуждений.
